El fisco “cede” ingresos por más de 6% del PIB
El tratamiento preferencial que da el fisco dominicano tiene un elevado costo, medido en término de los ingresos que sacrifica en procura de beneficiar determinadas zonas o contribuyentes.
Los ingresos “cedidos” por ese concepto superan el 6% del PIB.
Un estudio de la Secretaría de Hacienda acerca del Gasto Tributario, que es el término técnico que utiliza para medir el monto de los ingresos que el fisco deja de percibir, al otorgar un tratamiento impositivo diferente al establecido en la legislación tributaria, estima el monto absoluto del sacrificio del año pasado.
“Los gastos tributarios estimados para el año 2008 ascienden a RD$101,090.3 millones, equivalentes a 6.6% del PIB. Del total estimado, el gasto tributario generado por el ITBIS es el principal, representando el 73.0% del total, es decir, unos RD$73,760.2 millones (4.8% del PIB)”, dice el documento de la Secretaría de Hacienda.
Agrega que el gasto tributario por el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de hidrocarburos e importaciones representa el 12.8% del total estimado, unos RD$12,964.1 millones (0.8% del PIB).
Los informes acerca del gasto tributario se realizan tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo, y son recomendados por organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el FMI, en su manual de transparencia fiscal.
El país, en el marco del acuerdo Stand By con el FMI firmado en enero de 2007, asumió preparar un estudio de gastos tributarios para ser anexado al presupuesto fiscal del año 2008.
En ese sentido, la comisión interinstitucional que coordina la Secretaría de Estado de Hacienda ha elaborado el marco metodológico y las estimaciones del gasto tributario para el 2008.
Hacienda explica que conceptualmente, el gasto tributario generalmente se utiliza para alcanzar ciertos objetivos gubernamentales, que pueden ser una exención del impuesto sobre los intereses del ingreso individual, para estimular el ahorro; menores tasas a empresas para compensar su capacidad de acceso al mercado de capital; o créditos especiales para inversiones en zonas de poco desarrollo.
Según Hacienda, el gasto tributario generado por los impuestos sobre los ingresos de las personas jurídicas y los impuestos arancelarios representan cada uno el 7.1% del total de gastos tributarios estimados, lo que equivale a RD$7,190.1 millones (0.5% del PIB) y RD$7,175.8 millones (0.5% del PIB), respectivamente.
Destaca que las zonas francas constituyen el sector que más genera gastos tributarios, y que se estima por este concepto RD$10,160.0 millones en el año de referencia.
Mientras, los sectores turismo, medio ambiente y la zona de desarrollo fronterizo generarían RD$1,491.1 millones en sacrificio fiscal. (EC-20).
Recaudaciones del Gobierno en mayo caen RD$2,942.2 MM
El gobierno recaudó en mayo RD$2,974.2 millones menos de lo estimado, que fue de RD$20,426.4 millones.
Los recaudos ascendieron a RD$17,452.2 millones, según un informe de la Dirección de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda.
Señala, sin embargo, que las operaciones fiscales arrojaron un resultado financiero positivo de apenas RD$270.1 millones, al recibir ingresos por RD$17,609.3 millones y gastos por un monto de RD$17,339.2 millones.
Los ingresos fiscales fueron de 17,609.3 millones debido a que se obtuvieron RD$12,007.5 millones vía Impuestos Internos, RD$3,709.7 millones por Aduanas y RD$1,735 millones de la Tesorería, a lo que se suman los RD$157.1 millones por donaciones.
A los recursos que el Gobierno recibió por donaciones se suman las recaudaciones de RD$17,452.2 millones y RD$1,256 millones de financiamiento, por lo que el total ingresados al fisco fue de RD$18,865.3 millones en mayo.
Asimismo, el financiamiento alcanzó RD$1,256 millones, de los cuales RD$320.8 millones fueron internos y RD$935.2 millones de fuentes externas, mientras las aplicaciones financieras se elevaron a RD$3,184.8 millones. (DL-16)
