Devolución del IVA a turistas una tendencia que se impone en el mundo
Diferentes países del mundo han optado por la exoneración del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) o parte del IVA a los turistas extranjeros, como parte de una iniciativa dirigida a impulsar el turismo de compra en los respectivos países.
Comenzando por Uruguay, que a lo largo de los últimos cuatro años y con un promedio de US$19,6 millones anuales, ha logrado devolver a turistas casi US$80 millones en el 2017 en gastos por impuestos realizados en consumos en el país en diferentes sectores turísticos, como en la gastronomía y el alquiler de autos y hospedaje. El gobierno uruguayo afirma que esta medida aporta a la competitividad del país como destino.
Otro país que sigue esta iniciativa es Colombia, que en el 2014 anuncia bajo un decreto que a todos los turistas extranjeros que hagan compras de productos que tienen impuestos en el territorio nacional, se les devolverán el valor de dicho impuesto luego de que los mismos llenen un formulario especifico al momento de salir del país.
Por otro lado en Europa han adoptado esta misma perspectiva al asunto de devolución de IVA a los turistas, en países como España, la secretaria de Estado de Turismo y Comercio, en el 2016 experimentó con un nuevo sistema de devolución digital del impuesto, con el objetivo de que los viajeros no residentes de la Unión Europea puedan recuperar el dinero del IVA mediante un sistema de validación digital de las facturas más rápido y eficiente. “El nuevo modelo se basa en un documento electrónico de reembolso”, explican en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
En países como México y Ecuador también se aplican estas políticas, desde el 2011 ha estado vigente en este último, mecanismos similares de devolución por gastos de alojamiento y por la compra de productos, aplicables solamente para facturas superiores a US$50 y para establecimientos afiliados.
En el 2014 el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público de México, publica un artículo en el cual especifica que “Los extranjeros con calidad de turistas pueden obtener la devolución del impuesto que les haya sido trasladado en la adquisición de mercancías, en comercios establecidos en el país, siempre que se reúnan los requisitos designados”.
En el caso de los Estados Unidos, la devolución de impuestos por compras es diferente para cada Estado, ya que cada uno maneja este asunto de acuerdo a las leyes por las que se rige. Por ejemplo, en los Estados de Texas y Luisiana, la devolución de impuestos solo aplican para compras realizadas en las tiendas participantes de este programa.
República Dominicana
Senadores del Partido Revolucionario Moderno (PRM) sometieron ante la Comisión Permanente de Turismo a finales del 2016 un proyecto de ley sobre la devolución del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) a turistas extranjeros.
El proyecto de ley, que perimió, abarca la posibilidad de la devolución del ITBIS a turistas extranjeros que al momento de su salida del país y habiendo reunido los requisitos de lugar para proceder a la solicitud, reciban la cantidad equivalente al Impuesto de los Bienes y Servicios de los artículos especificados por la presente ley.
